出品/星动无极

浙江日报11月10日报道，绍兴市越城区依托鉴水科技城点位的消防无人机机巢，形成空地一体的救援模式。接到警情后，无人机从机巢自动起飞先期侦察，切换可见光与红外热成像锁定火点，一键截图标注火点、通道、取水点，形成简易态势图回传指挥员。截至11月9日，消防站共执行157次任务，抢救、疏散、转移被困人员27人，挽回经济损失约2200万元。

这套流程改变的是到场顺序。传统消防出动，消防车到达现场后才开始侦察，途中这段时间指挥员对火场一无所知；无人机从机巢起飞，速度不受道路拥堵影响，可以在消防车到场前把火点位置、建筑结构、通道情况传回来。越城老城街巷狭窄、木构古建密集，大型消防车难以深入，先期侦察的价值被放大。

机巢是这套系统的物理基础。机巢解决的是无人机的自动起降、充电与存放，不需要飞手现场操作，接到指令后自动开舱、起飞、执行任务、返航充电。一个机巢的覆盖半径通常在数公里，布点密度决定响应时间。

157次任务与27人这个组合值得拆开看。157次任务中包含火情侦察、演练、日常巡查等多种类型，27人是实际被困人员的转移数量，2200万元是挽回的经济损失估算。三个数字口径不同，放在一起看的是使用频次与实战效果，单次任务的平均值并不由这组数字给出。

越城的低空基础设施不止消防一处。公开信息显示，越城区在全省率先完成全域无人机机库布局，布设14个固定机场、21架无人机，用于AI河长自动巡航与智能识别，每月减少基层人工巡河2286余人次，该案例入选水利部典型案例汇编。消防与河长共用一套机库网络，是低空基础设施复用的一种做法。

政务无人机的复用逻辑在湖北有更大的样本。11月8日，湖北省政务领域无人机大队揭牌，政务无人机联动应用平台同步发布，由湖北大数据集团主导建设，平台构建1个省级大队、N个省级专业中队、17个市州中队的队伍体系，已累计接入无人机1.3万余架，沉淀AI识别算法120多项，首批应用覆盖水利、住建等6个部门场景。

绍兴其他区县的低空应用在同步铺开。上虞区公安分局依托具身智能综合服务中心推进机器人加警务，下一步聚焦巡逻防控、应急救援、反恐处突、服务群众四类场景，重点推广四足机器人、无人机、无人车、机械臂等10类装备，并联合公安部第一研究所、省公安厅、省警院编制装备评测与应用安全标准。

复用解决的是重复采购。过去各部门各自买飞机、各自建平台，飞行一次只服务一个部门；统一平台把飞行任务集中调度，一次飞行多家复用，摊薄了单次飞行的成本。平台的价值与接入数量正相关，1.3万架的规模才有调度优化的空间。

技术侧的难点在识别算法。消防场景要识别火点、烟雾、被困人员、消防通道占用，水利场景要识别水面漂浮物、岸线变化、违规侵占，两类算法的训练数据与评价标准不同。平台沉淀120多项算法，说明场景已经细分到具体任务，通用算法无法覆盖。

数据回传与指挥系统的对接是另一道关。无人机拍的画面要进入指挥员的决策界面，需要与接处警系统、地理信息平台、视频会议系统打通。打不通，无人机就只是一个会飞的摄像头。越城的做法是把态势图直接回传指挥员，跳过了中间环节。

这类应用的商业模式仍在探索。政务无人机由财政采购服务，按飞行架次或年度服务费结算；消防、河长、城管等部门的预算分散，统一平台的付费方需要明确。湖北的模式是由省级大数据集团建设运营，各部门按服务购买，这条路径能否复制取决于省级平台的运营能力。

县级财政的承受能力决定了这类系统的铺开速度。一套机巢加无人机加算法平台的投入在数十万元到百万元级，年度运维另计；对财政紧张的地区，共建共享是更现实的选择。绍兴越城把消防与河长两条线放在同一套机库网络上，正是出于这个考虑。

对低空经济来说，政务场景是最稳定的需求来源。它不像物流配送那样依赖订单密度，也不像载人eVTOL那样受制于取证，只要有明确的部门需求与预算，就能形成常态化飞行。问题是这类需求的规模上限由财政决定，增长曲线平缓。

越城的157次任务说明的是低空应用在城市治理中的实际渗透。无人机从展示性的演示转向日常性的勤务，中间隔着机巢密度、算法准确率、系统对接三件事。三件事做完，无人机才会成为消防站的标配装备，摆脱偶尔调用的支援角色。