出品/星动无极

11月4日，工业和信息化部网站发布关于2026年国家先进制造业集群名单的公示，16个集群入围，公示期为11月4日至11月10日。名单中低空装备集群占3席，分别为广深珠低空装备集群、浙东北低空装备集群、景南九低空装备集群。名单为公示稿，公示期内可向工信部规划司书面反馈异议，最终以正式发布为准。

这是低空装备第一次以集群身份进入国家先进制造业序列。此前全国已培育建设80个国家先进制造业集群，覆盖新一代信息技术、高端装备、新材料等六大领域，其中没有一个是低空装备。本次同批公示的还有人工智能集群3个（上海、深广韶、杭甬）、机器人集群3个（杭甬绍台、宁苏常锡、深莞佛）、智能网联新能源汽车集群2个（芜合安宣、成渝地区）、新型显示集群3个（合芜蚌滁、福厦、苏宁锡），以及桂西南关键金属材料、湘中南稀有金属新材料2个集群。先进制造业集群遴选自2019年启动，依据是工信部办公厅2026年的遴选通知，经省级工信主管部门推荐、专家评审产生。

区域分布上，16个集群覆盖长三角8个（上海1个、江苏2个、浙江3个、安徽2个）、粤港澳大湾区3个（均在广东）、长江中游2个（湖南1个、江西1个）、成渝1个、福建1个、广西1个。仅上海人工智能集群为单一城市申报，其余15个均为多城联合申报，低空的3席也全部是跨城市组合。后续的考核对象由此延伸到跨市协作机制本身：整机、配套、测试与场景能在几个城市之间分工到什么程度，决定这块牌子对应的资源能不能用足。跨城集群在国内并非新事物，2021年入围的广佛惠超高清视频和智能家电集群是全国首个多城联合培育的国家级集群；目前80个国家级集群中跨区域集群37个，占46%，多城联合已经是主流形态。

对低空装备自身，这次入选对应的产业定义也值得记录。名单里的三个集群分别落在珠三角、长三角与中部，覆盖的都是飞行器整机、工业无人机、低空配套设施与空管服务的组合，三个集群的共同特征是：整机制造有头部企业、配套链条有本地供应商、测试场景有真实运行数据。景南九为公示名单原文，各集群的具体城市构成以公示文件为准。低空装备能与人工智能、机器人并列成为国家先进制造业集群的申报赛道，对应的是产业统计口径的成型：规上企业数量、产值增速、公共服务平台与跨市分工机制，这些此前分散在各地政策文件里的要素，第一次被放进同一套国家级评价体系。

对企业的直接价值不在牌子本身。集群身份通常对接专项资金、公共服务平台、跨区域试点与部委直通渠道。入选城市接下来的动作是省级工信部门的集群配套细则，多数会在公示期后一至两个月内出台；不在名单内的城市与企业，对应的机会是三个集群的配套缺口清单，集群越强调跨市分工，链条上留给外部供应商的位置越多。

广东侧的数字已经先一步摆出来。珠海同步披露，截至2026年9月底，全市低空领域企业191家，其中低空装备企业76家；前三季度规上低空装备企业总产值182.22亿元，同比增长19.4%。银坑与后环动态测试基地累计服务企业超1000家次，进场试验飞行器超7.5万架次；全市低空反制领域企业20余家，配套雷达布设300余套，低空监控设施覆盖珠江口空域超3600平方公里。产值、测试架次与反制企业数量，构成集群申报时的三组硬数据，低空安防也因此被列为广深珠集群的三大发力方向之一。

从80到96，新增的16个席位集中在人工智能、机器人、低空装备、新型显示这些新兴赛道，传统领域的存量集群没有扩容。低空装备一次拿到3席，占新增席位的近五分之一，与部委层面同期的表态方向一致：安全为第一要素、场景先载货后载人、集聚地立足西部面向全国。名单公示结束后的正式发文，会确定首批低空装备国家级集群的最终名单与责任分工。

对企业而言，名单落地后的实际变量是三项：集群内公共服务平台的检验检测与试飞资源能否共享、跨市空域协同审批的流程是否打通、专项资金的投向清单。这些内容在配套细则里会逐项写明，公示期内的11月10日是一个可以盯住的时间节点。公示结束后，工信部正式发文确认名单，配套细则的出台时间表与资金规模，将在省级工信部门的下一批文件里给出，届时对照本稿列出的企业数据与缺口方向，可以核验这轮集群扩容的实际拉动效果。