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民航局印发冬季运行保障手册，提出航班正常率不低于88%

11月9日，民航局下发通知部署2026年冬季运行保障，首次印发《全国民航冬季运行保障工作手册》，按运行规划、准备、实施、分析四阶段明确17项工作流程，提出今冬全国航班正常率不低于88%。