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民航局财务司11月6日公示2027年通用航空发展专项资金预算方案，共涉及224家通用航空企业，资金总额69876万元，公示期为2026年11月6日至15日共10个自然日，异议须以加盖公章的书面形式向财务司提出。这是2027年民航发展基金四大补贴盘子里的最后一块：安全能力建设资金、教育培训专项资金、中小机场补贴三项预算此前已陆续公示。
按《通用航空发展专项资金管理暂行办法》(民航发〔2012〕111号)的口径，本方案对应的补贴期间是2025年7月1日至2026年6月30日。名单里有11家企业补贴超过千万元：青岛直升机航空、北大荒通航、南航通航、中国飞龙通航、中国通航、中信海直(本部)、海直通航、浙江德盛、新疆通航、黑龙江凯达通航、青岛锐翔通航，其中青岛直升机航空以9000余万元居首。
与上一轮2026年方案相比，企业数量维持在224家不变，总金额从7.8161亿元回落到6.9876亿元，降幅约10.6%。数量保住、均值压低，是这轮调整的结构特征。专项资金按飞行小时、作业类别等口径核算，总盘子收缩意味着单个企业的平均补贴下降，对补贴依赖度高的中小通航企业，缺口要靠作业量增长或业务结构调整来补。
通航专项资金的补贴对象集中在传统通航作业：通勤与短途运输、农林作业、电力巡线、海上服务、飞行培训。名单构成与低空经济语境下的新业态名单并不重合，eVTOL与物流无人机企业不在这一轮盘子里的直接受益人之中。补贴变化的信号是财政资金对传统通航作业量的校准，而不是对新赛道的倾斜。名单里的11家千万级企业清一色是直升机与传统通航运营商：中信海直的海上石油飞行服务、青岛直升机的外吊挂作业、北大荒的农林航空作业，对应的都是民航局口径里经营性通航飞行的主力业务。
对行业内企业，公示窗口的实际意义在于预算口径锁定。2027年的项目储备、航线补贴测算与财政绩效自评要按这份方案对表，公示期过后未及时反馈的企业，将失去对预算方案提出异议的唯一窗口。按流程，异议处理完成后方案进入执行。四项资金的公示期同为10个自然日，本轮通专项公示到位后，2027年民航发展基金对行业的补贴口径已经全部可查。
这笔钱对照的是通航运营的真实作业量。直升机外吊挂、农林飞行、海上平台服务这类业务单个项目的利润薄，补贴在其收入结构里占比不小，总盘子降10.6%会直接改变部分企业的年度损益表。青岛直升机航空以9000余万元居首，对应的是其在吊挂运输与森林消防类作业上的工作量。
通航补贴盘子公示完毕后，2027年民航发展基金对行业的总体支持力度已经可以合计。传统通航拿到的资金总量在收缩，而低空经济的政策支持更多走产业基金、场景开放与地方专项的路径，两条资金线的分野在2027年会更加清楚。对通航运营企业，补贴均值下降叠加作业价格竞争，行业整合的压力会继续积累；对地方平台，名单里的区域分布对应的是既有通航作业量的地理格局，短期内不会有大的变化。名单的最终确定与企业申诉结果，是公示期结束后的第一个核实节点。
补贴方案里的结构信息比总量更有信息量。224家企业维持不变，说明补贴覆盖面在政策上是刚性的，中小通航企业不会因为盘子收缩而被挤出名单；总金额降10.6%，等于把调整压力均匀分摊到每一家。青岛直升机航空以9000余万元居首，其补贴规模对应外吊挂运输与森林消防类作业的工作量，这类业务单价高、飞行小时密集，在专项资金里的分配权重也高。
从公示名单还能读出通航作业的区域分布。获补企业集中在东北、新疆、山东与沿海省份，与农林航空、海上作业、航空护林的作业地理高度重合。这笔资金因此不只是企业补贴，它同时是通航作业量的一份年度盘点：哪个区域、哪类作业在上一补贴周期里实际飞行了多少，名单与金额给出了财政口径的答案。
对低空经济语境下的新业态，这份名单的参照意义在于资金路径的分野。eVTOL与物流无人机企业目前不在民航发展基金补贴的覆盖范围内，其政策支持走地方产业基金、应用场景开放与专项债等渠道。传统通航拿的是按作业量核算的运营补贴，新业态拿的是产业培育资源，2027年两条线的资金规模都会继续变化，通航专项的年度波动因此是观察传统通航景气度的一个直接指标。