图片来源：欧盟委员会,阿丽亚娜6,Vega,IRIS2

出品/星动无极

英国方面9月26日援引欧盟负责防务与太空事务委员安德留斯·库比柳斯（Andrius Kubilius）的说法：欧盟计划今后数年内大幅增加卫星发射，并寻求在欧盟以外地区开辟发射场。库比柳斯的原话是，欧盟把发射能力作为航天活动中一项非常重要的优先事项，"这对我们来说至关重要"。

给出的数字很具体。以2016至2024年为基准期，欧盟计划今后8年内把政府卫星的发射数量从近70颗增至近630颗；商业卫星翻倍至1000颗；国防卫星从大约20颗增至近300颗。三类卫星加在一起，是一张比过去九年高出将近一个数量级的清单。

落到发射频次上，库比柳斯预期到2034年欧盟每年所需火箭发射次数将达62次，是目前水平的6倍。这个数字可以放在全球坐标系里看：中国9月14日至20日一周内完成6次发射、入轨超过30颗卫星，9月15日到24日十天内完成8次发射；美国猎鹰9号今年至今的发射次数已在百次量级。欧盟的62次是八年后的目标值，而不是当下能力。

发射场的产能是第一个卡口。欧盟现阶段的航天发射活动主要在南美洲法属圭亚那的库鲁发射场进行。按规划，到2034年该发射场每年的发射能力需从目前的10次提升到14次。即便如此，14次对62次的需求而言只是其中一小块，剩下的运力要从别处补。

因此有了选址问题。库比柳斯说，欧盟寻求在欧洲大陆及欧盟以外地区开辟发射场，列出的地点包括挪威、英国的苏格兰地区和加拿大。同时他提到，需要更多能执行重载荷发射能力的发射场。把发射场开到加拿大，意味着欧盟在考虑北美境内的发射通道，这在行政安排、出口管制和载荷运输上都是新的题目。

运力侧的现状并不宽裕。阿丽亚娜6是当前欧洲可用的主力重型运载火箭，产量与发射节奏此前已经出现过调整；Vega系列处在换代阶段。欧盟自己的IRIS² 低轨星座还需要大量组网发射。政府卫星、商业卫星和国防卫星三类需求同时抬升，把发射能力推到了优先事项的位置。

选址欧洲大陆还牵涉到纬度与轨道的匹配。挪威和苏格兰具备进入极轨和太阳同步轨道的地理条件，适合对地观测和部分政府任务；库鲁靠近赤道，在地球同步轨道和深空任务上有运力优势；加拿大则能提供高纬度极轨入口，同时避开欧洲本土空域的拥挤。分散布点的逻辑是按轨道类型分工，而不是简单复制一个发射场。

62次这个目标要成立，还取决于另一条线：欧盟能否拿到足够多、足够便宜的运载火箭。发射场是场地，火箭是运力，两者要同步扩张。库比柳斯把发射能力列为优先事项，说明欧盟管理层已经把这个问题从产业层面提到了政策层面。

时间表是明确的：八年、2034年、62次。中间的变量包括阿丽亚娜6的产能爬坡、新发射场的审批与建设周期，以及欧洲商业发射服务商能否在这段窗口里把可复用的运力做出来。欧盟这一次给出的数字，把差距摆在了台面上。