出品/星动无极
11月9日，Globalstar公告称，法国经济财政与工业、能源与数字主权部（数字经济部）与高等教育、研究与空间部（空间部）已向Globalstar France SAS发放许可，允许其使用频率、发射并在轨运营第三代C-3移动卫星服务系统。数字经济部批准的是整个Big LEO MSS频段、期限20年；空间部批准的是空间段的发射与运营，期限覆盖13年设计寿命。
C-3的构成在公告里写得很具体：48颗低轨卫星运行在1414公里高度，另有6颗在轨备份，合计54颗；地面配套89座6米口径天线，分布在全球；测控由位于法国图卢兹的专用卫星运营控制中心和位于路易斯安那州科文顿的公司总部设施共同承担。系统在ITU的登记名称为AST-NG-C-3。
这套系统是为手机直连设计的。Globalstar此前的业务以卫星短信、资产追踪与Band 53地面频谱为主，C-3把容量与覆盖拉到能承载直连终端流量的水平。公司首席执行官Paul E. Jacobs在公告中说，法国的批准是C-3全球运营的关键一步，这批许可确保公司能提供容量更大、性能更好、灵活性更高的下一代卫星服务。
手机直连的技术路线分两类。一类用现成的移动卫星服务频段做窄带连接，终端改造成本低，速率有限；另一类用地面上移动运营商的频谱做宽带，需要大型相控阵天线与更高的单星功率。Globalstar走的是前一条路，AST SpaceMobile与星链走的是后一条。
法国的批准是这轮监管推进中的一环。公告称C-3已在20多个国家获得运营许可，包括近期获批的德国，这些市场合计人口超过10亿。监管事务副总裁L. Barbee Ponder说，目前四大洲20多个国家已批准C-3运营，公司会继续争取新的国家与地区许可，确保商业服务开通时覆盖尽可能广。
卫星频率的获取方式决定了这类星座的扩张节奏。频率使用权由各国监管机构发放，再通过ITU协调轨道与频段，一个国家一个流程。Globalstar选择由法国向ITU登记，等于把欧洲的监管基础放在法国，再用双边许可复制到其他国家。这条路径比逐国申报快，但对单一监管方的依赖也更高。
手机直连赛道的竞争格局已经很清楚。SpaceX的星链与AST SpaceMobile在推进各自的直连服务，前者依托自有发射能力与庞大规模，后者走大型相控阵路线，单星容量更高。Globalstar的C-3规模只有54颗，靠的是已有的MSS频段资源与20多年在轨运营经验，定位更接近窄带连接与应急通信。
规模小不等于没有市场。MSS频段的特点是链路预算宽松，终端可以做得更小，适合手持设备与物联网终端。Globalstar现有的HIBLEO系统已经在为数百万人提供连接，C-3把容量提上去之后，可以承接更多直连短信、低速数据与应急呼叫流量。
部署节奏是接下来的观察点。公司称明年开始部署，但公告没有披露发射服务商与分批安排。54颗卫星按一箭多星的方式发射，理论上两到三次任务可以完成，实际取决于卫星制造进度与运力档期。1414公里的轨道高度比主流低轨星座高，单星覆盖面积更大，所需的星座规模相应更小。
商业服务的时间表尚未公布。公司给出的口径是明年启动部署，卫星制造进度、发射排期与89座地面站的建设节奏共同决定服务开通时点，三者中任何一项延后，开通时间都会顺延。
两家法国部门的分工体现了卫星运营的监管结构。频率使用由数字经济部管，发射与在轨运营由空间部管，两个许可缺一不可。这种双许可结构在欧洲是常态，也意味着任何一次卫星替换或轨道调整都要重新走流程。
地面段是容易被低估的部分。89座6米天线要在全球布点，涉及站址、许可、供电与回传链路，建设周期通常长于卫星制造。卫星上天而地面站没建完，服务就只能局部开通，这是不少区域星座在首年运营中遇到的问题。
对国内产业的参照在于频段与监管路径。国内卫星互联网的频段申请由工信部统一管理，今年已为低轨星座批量颁发电台执照与频率许可。频率资源的分配方式决定了星座的商业模式：拿到连续大带宽的可以做宽带接入，拿到窄带资源的更适合做直连与物联网。
Globalstar的C-3把手机直连从概念推进到有明确卫星数量、轨道高度、地面站数量与许可期限的工程状态。这套参数能否支撑起商业闭环，要看2027年首批卫星入轨后的链路实测，以及运营商愿意为覆盖盲区付多少费用。