出品/星动无极
美国东部时间10月22日，美国国防部与洛克希德·马丁公布一项为期十年的F-35多年期生产与保障框架协议，覆盖未来10年至少850架美军飞机，包含初始备件、10年期改装套件与保障服务，以及第21至30批次的国际客户订单，年产量维持在156架。作为交换条件，洛马将自筹至少70亿美元投入F-35项目相关的工业与后勤保障能力建设。
这不是正式合同。协议仍需美国国会授予多年期采购授权并拨付相应资金，此后F-35联合项目办公室与洛马才会就价格、交付时间表等条款展开谈判并最终敲定正式合同。五角大楼与洛马均未披露协议总价值，路透社的估算为至少780亿美元。若最终落地，这将是F-35项目25年历史上金额最大的合同。
洛马自掏的70亿美元是这份协议最值得注意的条款。多年期采购模式下，五角大楼不再按年度逐轮谈判，洛马获得的是十年尺度的可预期需求，敢于提前投入资金扩充产能、提升效率。洛马董事长兼首席执行官吉姆·泰克莱特在声明中直言，美国政府带来的确定性让公司可以做出前期投资。按洛马测算，该项目未来十年将支撑31.7万个美国就业岗位，创造约790亿美元年度经济活动。
850架折合年均85架的美军采购量，与美方2027财年预算申请中各军种合计采购85架F-35的计划一致。对比之下，2026财年国会仅为47架F-35提供了资金，此前最近一份已敲定的生产协议覆盖第18、19批次共296架，2025年9月29日签署，金额243亿美元。订单规模的跳变反映的是美军战斗机机队更新的紧迫性，美国空军10月16日提交的兵力结构报告提出，到2035年需保有1509架作战配置战斗机，其中F-35A约占机队总量的40%。
战备数据是这份协议的另一个背景。美国政府问责局6月报告显示，F-35任务可用率从2021财年的67%下滑至2025财年的44%，能够执行全部指定任务的完备战机占比从38%降至25%。洛马将框架协议定位为战备提升方案，长期合同让供应商形成可预期需求，便于大宗采购原材料与关键零部件，缩短交付周期、疏通后勤堵点，摆脱以往每年一轮合同谈判对工业产能的拖累。
供应链层面，10年850架加国际订单的确定性，对发动机、航电、结构件等一级供应商是明确利好。F-35全球机队已超过1375架，累计飞行时长突破100万小时，保障服务的规模化也将随部署量同步放大。
障碍同样摆在明面上。参众两院版本的年度国防政策法案均允许国防部签署F-35多年采购合同，众议院已于7月通过本院版本，但参议院议程被推迟至11月中期选举之后，两院法案需完成合并并正式立法后协议才能转为正式合同。资金层面，国会尚未通过完整财年国防预算，现行持续决议案维持政府运转至12月11日，开支保持上一年度水平，一般禁止启动新项目或多年采购。
协议设计的另一个支点是绩效挂钩。国防部副部长迈克尔·达菲在声明中表示，协议从根本上调整了稳固美国国防工业基础的方式，以实现大规模快速生产，资金激励与实际绩效挂钩，确保作战人员获得所需的作战能力。具体的激励机制内容双方均未披露，但方向明确，多年期承诺换取产能与战备指标的改善，而非单纯的采购数量承诺。洛马同期还在推进基于F-16 Block 70的改进型号F-16G，整合保形油箱与红外搜索跟踪系统，被航空周刊解读为对F-35产能不足需求的补充，侧面印证了产能是当前美国战斗机供应的核心约束。
对全球航空供应链而言，这份框架的影响超出美国本土。F-35项目覆盖十余个国际客户，第21至30批次的国际订单一并纳入多年期框架，规模效应带来的单价下降与备件交付提速将同步传导至各采购国。发动机与航电的一级供应商此前受年度合同周期拖累，扩产决策长期犹豫，十年框架给出的需求曲线足以支撑产线升级，这与民用航发当下的产能竞赛形成呼应，全球高端航空制造产能正在同时进入扩张通道。
850架是承诺也是赌注，赌的是国会能在未来几个月内完成授权与拨款。参议院流程被推迟到11月中期选举之后，年底前完成立法与拨款的时间窗口已经相当紧，若拖入2027年，156架的年产量维持承诺将面临首批批次的排产空档。对供应链上的数百家供应商而言，框架协议给了投资信心，但真正的扩产决策仍要等正式合同落地。信息来自洛克希德·马丁新闻稿、彭博社、防务新闻与法新社报道，协议金额口径在路透780亿美元估算与未披露之间，正文以未披露为准并列注明，核验状态交叉核验。