图片来源:NASA、美国国务院

出品/星动无极

NASA在9月28日的新闻稿里确认,阿尔巴尼亚、克罗地亚、科特迪瓦和圣马力诺四个国家加入阿尔忒弥斯协议,签署国总数达到76个。其中两笔签字发生在相邻的两天,9月24日是科特迪瓦,9月25日是圣马力诺。

科特迪瓦的签字地点在西非。在阿比让举办的非洲航天博览会ASPEX 2026上,该国高等教育与科研部长阿达马·迪亚瓦拉代表政府签署。科特迪瓦与NASA的合作始于2019年,方向是对地观测与大地测量,即测量地球形状、重力和运动的学科,2025年设立国家航天局,统筹天文、空间天气、卫星导航、通信和对地监测等国内项目。

圣马力诺的仪式在里米尼举行。工业与技术部长罗萨诺·法布里代表签署,NASA欧洲代表格雷戈里·曼恩、美国驻佛罗伦萨总领事约瑟夫·托尔德拉出席。NASA副局长马特·安德森在仪式上说,圣马力诺加入了一个致力于和平、透明、负责任探索太空的志同道合国家联盟,NASA已邀请每个签署国以科学载荷、技术演示和立方星等形式参与重返月球,圣马力诺已经在评估参与选项。法布里的表态是,签署国联合起来将为促进太空国际合作、确保太空用于和平目的作出切实贡献。

这份协议的内容边界值得看清。签署国承诺和平且透明地探索太空、向遇险人员提供援助、开放科学数据、确保各自活动互不干扰、以最佳实践保护月面等具有历史意义的地点和器物。签约本身不带来自动资金,也不锁定任何具体任务的席位,媒体在报道里专门强调了这层边界,它是一份外交基线,正式对齐参与国政府关于负责任太空治理的共同原则。

增速本身是新闻。艾萨克曼在新闻稿里给出的口径是,特朗普第二任期开始以来,近三分之一的签署国完成加入;全球已有近40%的国家在这份框架下与NASA协作,1967年外空条约签署国中近三分之二也签了协议。从2020年美国与另7个创始国创建至今,76国的规模用了六年多,后半程明显在加速,NASA称这是民用航天国际协作史上扩张最快的阶段之一。签署国的构成差异也很大,科特迪瓦有几年对地观测合作打底和刚成立的国家航天局,圣马力诺尚无同量级的国内航天设施,同样可以按载荷、技术演示等形式接入。

这份协议的运作机制在2024年定型。签署国按照签署方小组运行方式组织,每年召开两次会议,一次是技术研讨会,一次是在国际宇航大会期间的主管会议,全年穿插线上会议。今年各成员国审议了各自的月球着陆与在轨任务计划,参加了开放科学和月面数据共享的实操培训,数十个国家的专家逐项打磨任务信息的公开方式,就互不干扰、互操作性、科学数据共享和登记实践形成一致建议。NASA创建月球基地计划后,已邀请所有签署国通过科学载荷、技术演示和立方星参与重返月球。

协议与外空条约的关系被反复引用。1967年外空条约确立太空活动的基本法律框架,阿尔忒弥斯协议在其上叠加一套务实操作原则,现有签署国中近三分之二来自条约缔约方。今年的技术工作把原则推进到执行层,成员国互审月球着陆与在轨任务计划,试用开放科学工具,逐项梳理月面数据从发布到共享的流程。

协议的起点是2020年。美国国务院与NASA连同7个创始国家发起这份框架,回应月球活动升温带来的协调需求,建立了第一套提升探月安全与协作的务实原则。六年间签署国从8个创始成员扩到76个,2024年通过的签署方小组运行方式把松散联盟变成有固定例会的常设机制,10月的安塔利亚会议将是这个机制下的又一次全体集会。

下一次全体会议已经排定。10月5日起在土耳其安塔利亚举行的国际宇航大会上,协议主管会议由NASA副局长安德森与秘鲁航天局局长罗伯托·梅尔加·希恩共同主持,议题包括支持新兴航天国家和推广月面碎片缓解建议。

76个国家换来的是一份治理框架,以及参与登月工程的入口。名单还在变长,10月的安塔利亚会给出下一版座次。