出品/星动无极
杭州市财政局就废止《杭州市支持低空经济高质量发展的若干措施》公开征求意见，征求意见期至10月7日。这份文件2024年10月8日施行，原定有效期到2027年12月31日，现在提前两年多进入清理程序。废止依据是《浙江省行政规范性文件管理办法》第二十九条关于规范性文件定期清理的要求。
被废止的文件里，受关注最多的一条是按实缴注册资本给新落户企业发奖励：新落户企业最高奖励1000万元，"链主"企业最高奖励2亿元。这条奖励在2024年8月施行的《公平竞争审查条例》面前站不住——条例明确规定，没有法律、行政法规依据或者未经国务院批准，不得给予特定经营者选择性、差异化的财政奖励或补贴。
天津、成都在同期推进类似奖补文件的清理。这不是某一个城市的动作，而是一批地方招商工具在同一时间失效。
扶持工具不是取消，是换了一种。2026年2月杭州印发的《关于推动经济高质量发展的若干政策（2026年版）》继续发挥市级政策和30亿元规模低空产业基金的作用，重点支持装备研制、核心技术攻关、适航取证、航线运行四项。到2027年引育低空经济产业链企业600家以上、产业规模突破600亿元的目标没有下调。
差别在钱的发放逻辑。按实缴资本奖励，看的是企业把多少注册资本落在这个城市；产业基金看的是技术、取证进度和实际运行。前者可以用一纸工商变更拿到，后者要拿型号合格证、适航证和航线记录来换。
对企业的影响分层很明显。靠注册地套利生存的"招商型迁移"会失去动力——把注册地迁到杭州就能领一笔钱的路径关掉了。真正在做适航取证和航线运行的企业受冲击有限，反而因为少了补贴竞争者，竞争环境更干净。判断一个地方的低空政策成色，今后要看基金规模和场景数量，不再看奖补额度。
这条线和北京的动作放在一起看，方向是一致的。北京9月11日通过的新修订《无人驾驶航空器管理规定》把管控从飞行环节扩到持有、存放、运输，安全底线抬高；杭州把财政奖补换成产业基金，补贴工具退场。一个收紧，一个换挡。
低空经济的政策环境正在从"给钱给地"转向"给规则给场景"。对企业来说，能拿到钱的环节变了：不是落地就能拿，而是取到证、飞起来才拿得到。