出品/星动无极

北京市科委、中关村管委会11月12日披露，「十五五」期间，北京将作为主责单位，组织实施全国首个商业航天领域的国家重点研发计划——「商业航天关键技术攻关与示范应用」重点专项。这是国家科技计划体系中第一次为商业航天单设重点专项，牵头权落在北京。

专项之外，北京给出的产业底盘数据同样来自这次披露：全市已集聚300余家商业航天企业，覆盖火箭、卫星、地面设备、应用服务全产业链，并持续攻关关键核心技术。2024年，北京市科委、中关村管委会会同经开区支持设立了北京市可重复使用火箭技术创新中心，以市场化机制开展技术预研、共性关键技术开发、共性平台建设和火箭型号任务开发，星河动力作为核心成员单位深度参与。智神星一号运载火箭总设计师何建华在调研中介绍，公司各型号火箭持续成熟，将以智神星一号为基础推进火箭回收复用能力验证和商业化应用，智神星二号正在研制中。

北京主责这个专项，产业基础是第一层依据。整星研制一侧，银河航天已打通从整星研制到在轨交付的出海全链路：2026年8月完成我国商业航天卫星企业首次面向东南亚国家的整星研制、发射及在轨交付，发射灵知09泰国立方星；11月5日联合印尼伙伴完成低轨宽带通信试验星座「小蜘蛛网」首次应用验证演示；公司披露已与全球20多个国家和地区的合作伙伴达成战略合作，今年实现30天内连续3次发射。发射一侧，星河动力今年实现谷神星二号与智神星一号两款新型号投入任务。研发、制造、发射、应用四个环节在北京均有头部主体。

重点专项的组织方式决定了钱往哪里去。国家重点研发计划通常按任务方向设立项目指南，由企业、院所、高校联合申报，攻关目标与示范应用绑定。商业航天的关键技术清单此前散落在各企业的研发计划里——可重复使用火箭、卫星批产、星间激光、手机直连、地面终端——单设专项意味着这些方向将以国家任务的形式组织申报，共性平台建设支出有了统一出口。专项指南的发布节奏与首批立项名单，是判断北京整合链条能力的直接依据。

与专项并行的是首都的产业组织逻辑。北京经开区在建的火箭大街项目已进入验收阶段，承载火箭研制企业的共性试验设施；海淀区集聚卫星研制主体；可重复使用火箭技术创新中心以市场化机制统筹型号任务开发。这套组合与上海、西安等地以制造基地为核心的路径不同，北京押的是研发组织权与标准制定权。

对全国的民营火箭与卫星企业，这个专项带来一个现实问题：攻关成果要求在京转化落地。专项文件明确了「吸引全国创新成果在京转化落地，加速产业集聚」的目标，外地企业参与申报的收益与属地约束之间的平衡，将出现在指南的具体条款里。

「十五五」开局之年，商业航天在国家科技计划体系中拿到了独立席位。专项能否把分散在几十家企业手里的技术清单拧成国家任务，取决于指南怎么写、钱怎么分。第一个信号预计在专项指南发布时出现。

产业空间的硬件进度与专项的软性部署同步推进。北京经开区在建的火箭大街项目今年1月迎来竣工联合验收，验收意见书由智能网联乘用车送达，行进途中，搭载在车上的「具身天工」人形机器人捕捉银河航天低轨卫星的过境窗口，建立稳定链路，将数据实时传至卫星，完成全球首次机器人、手机与低轨宽带互联网卫星的实时互联演示。这个场景展示的链条——地面智能终端直连低轨星座——正是重点专项可能覆盖的应用示范方向之一。

北京的商业航天底座数据由市科委系统披露口径统一给出：全市集聚300余家商业航天企业，覆盖火箭、卫星、地面设备、应用服务全产业链；2025年北京商业航天产业规模保持全国前列，商业航天企业密度与院所资源构成专项申报的供给端。银河航天的出海实践被北京市官方列为范本：灵知09泰国立方星完成我国商业卫星企业首次面向东南亚的整星研制、发射及在轨交付，印尼「小蜘蛛网」试验星座完成首次应用验证，公司披露与20多个国家和地区的合作伙伴达成战略合作。重点专项的指南发布、首批立项与在成果转化上的属地安排，是这套叙事能否兑现的三个后续节点。

专项与既有产业政策的衔接关系也值得留意。北京此前已出台商业航天、卫星互联网等领域的行动方案，火箭大街、可重复使用火箭技术创新中心等设施以市场化机制运转，重点专项的国家资金注入后，共性技术攻关的支出从企业自担转向国家任务承担，研发端的资金结构将出现一次实质变化。指南发布前，各主体围绕攻关方向的布局竞争已经展开。